Försämrade villkor med LOV

När privata företag etableras inom hemtjänsten så ökar också pressen på de anställdas villkor, även för de som är kommunalt anställda. Det visar en granskning som tidningen Kommunalarbetaren gjort av ett antal kommuner i Stockholmsområdet.

Att privata företag, som ska göra högsta möjliga vinst på skattemedel, pressar de anställdas villkor till det yttersta är i sig ingen nyhet. Men i KA:s granskning framträder också ett tydligt mönster, där kommunerna följer i de privata företagens spår.

Stockholms kommun, liksom grannkommunerna Järfälla, Danderyd, Täby, Huddinge och Sollentuna, hör till de kommuner i landet som betalar minst för hemtjänsten. De redan snålt tilltagna pengarna ska sedan fördelas mellan kommunens egen hemtjänst och de olika privata aktörerna.

Utvecklingen går mot att företrädesvis små företag, utan kollektivavtal, pressar de anställdas villkor. Så visar Kommunalarbetarens granskning hur privata hemtjänstföretag i flera kommuner satt i system att anlita timvikarier som inte får lön för tiden mellan besök hos de gamla. Så intervjuas en före detta anställd inom ett privat företag som berättar hur hon kunde arbeta tolv timmar på en dag, men bara fick betalt för sju.

Det blir en nedåtgående spiral, där kommunerna i konkurrensen tar efter de privata aktörernas metoder. Fler deltider, timvikarier och obetald arbetstid är metoder för att möta ständiga budgetunderskott. De privata företagen skyller i sin tur på för låg ersättning från kommunerna.

– Jag tror att man har pressat marknaden och sett att det finns leverantörer som kan klara sig, men man har inte analyserat varför de kan klara sig och andra inte, säger Ulf Bergh, tidigare kommunchef i Sollentuna, till Kommunalarbetaren.

Jörgen Billström, som tidigare varit tillförordnad sektionschef för hemtjänsten i Sollentuna, talar också klarspråk när han intervjuas i samma tidning.

– Jag skulle säga att om du har bra kollektivavtal så är det näst intill omöjligt att få verksamheten lönsam.

Den långsiktiga konsekvensen blir inte bara att de anställda tvingas arbeta under sämre villkor, utan att samhället till slut helt avsäger sig ansvaret för omsorgen om de gamla. Som i Täby där kommunen sedan 2012 inte längre erbjuder någon hemtjänst i kommunal regi. Den moderata kommunledningen ansåg sig inte kunna konkurrera med de privata aktörerna.

– Mycket av det här har redan från början blivit orättvist för den kommunala sidan, det är inte riktigt samma spelregler, säger den moderate ordföranden i Socialnämnden, Thomas Nilsonne, till Kommunalarbetaren.
Kommunistiska Partiet är på principiella grunder motståndare till all privatisering av offentlig verksamhet. Det gäller i synnerhet LOV, som till hela sin konstruktion är ett enda incitament för att försämra villkoren för de anställda.

Ylva Thyr, undersköterska och kommunist, har arbetat inom vården i Sundbybergs kommun i närmare 30 år, tidigare inom just hemtjänsten. När LOV infördes i Sundbyberg i oktober förra året konstaterade hon i en krönika i Proletären att ”om det är svårt att bedriva human äldrevård med de ynka pengar som politikerna anslår, så är det omöjligt när en tredjedel av anslagen tas ut i vinst”.

När hon nu kommenterar Kommunalarbetarens granskning står hon fast vid sin uppfattning.

– Det är samma vinsttänk som styr inom kommunerna som i de privata företagen. De kommunala verksamheterna ska gå runt med samma pengar som de privata, ur en redan snålt tilltagen budget.

I Sundbyberg har konsekvenserna av LOV ännu inte blivit lika tydliga som i många andra kommuner i Stockholmsområdet, men Ylva Thyr kan redan se i vilken riktning utvecklingen går.

– Kommunerna tar efter de privata aktörerna. I Sundbyberg har flera arbetslag inom hemtjänsten slagits ihop för att spara in på lokalkostnader.
Med flera års erfarenhet av inte bara arbete inom vården, utan också av att ha kämpat emot nedskärningar och privatiseringar, har Ylva Thyr en klar uppfattning om vad som kan vända den negativa utveckling som privatiseringen av hemtjänsten medfört.

– Min förhoppning är så klart att de som jobbar ska ta kamp för förbättrade villkor och mot privatiseringarna. Vare sig de anställda eller de gamla har något att tjäna på den här utvecklingen, avslutar Ylva Thyr.