Billig arbetskraft på svenska båtar

Regeringens enmansutredare Jonas Bjelfvenstam drog tillbaka det kontroversiella förslaget om att införa ett svenskt internationellt skeppsregister när han i torsdags presenterade sjöfartsutredningen ”Svensk sjöfarts konkurrensförutsättningar”.

Bjelfvenstam skriver i utredningen att han inte föreslår ett internationellt skeppsregister eftersom ”det skulle kräva ändringar i svensk arbetsrätt”. Istället föreslår han att arbetsmarknadens parter ska förhandla fram lösningar för att sänka redarnas bemanningskostnader.

– Vi har hela tiden sagt att vi måste sätta oss i förhandlingar för att finna en lösning, men vi kan inte gå med på att det bara är vi i facket som ska gå med på eftergifter, säger Peter Skoglund, ombudsman i Seko Sjöfolk, när Proletären ringer upp för en kommentar.

Utredarens tidigare förslag till ett internationellt skeppsregister blev känt i valrörelsens slutskede, och innebar bland annat omfattande förslag på ändringar i Lagen om anställningsskydd och Medbestämmandelagen.

– Vi kan aldrig gå med på en lösning som ger saklig grund för uppsägningar av våra medlemmar och som godkänner undantag från arbetsrätten, slår Peter Skoglund fast.

Trots att ett svenskt internationellt skeppsregister inte föreslås i sjöfartsutredningen är hotet inte undanröjt. Nytillträdde infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd (M) säger att regeringen kommer att lyfta in frågan om ett internationellt register som särskild frågeställning när sjöfartsutredningen skickas ut på remiss. Redarna kan alltså ännu utöva påtryckningar på sin politiska företrädare i regeringen.

Dessutom föreslår utredaren Bjelfvenstam en utökning av TAP-avtalet (temporärt anställd personal). Idag kan redarna förhandla till sig att halva besättningar kommer från låglöneländer. Går Bjelfvenstams förslag igenom ska 75 procent av besättningarna kunna vara TAP-anställda, en fråga som redarna säkert tar med sig i den stundande avtalsrörelsen för sjömännen.

Peter Skoglund tror dock inte att ett utökat TAP-avtal tillfredställer redarna, eftersom det inte ger möjlighet att säga upp svenska sjömän.

– TAP-avtalet har inte hindrat utflaggning hittills eftersom det förutsätter att svenska sjömän slutar innan redarna kan ta in utländska arbetare. TAP-avtalet är inte ett direkt hot mot jobben som ett internationellt skeppsregister, men på längre sikt missgynnar det återväxten inom sjömansyrket.

Seko Sjöfolk presenterade i förra veckan en egen rapport, ”En konkurrenskraftig och hållbar sjöfart”. Facket föreslår olika kostnadseffektiviseringar, nya kriterier för sjöfartsstöd och enklare regelverk för besiktning och certifikat.

Dessutom driver Seko Sjöfolk frågan om införandet av tonnageskatt, något som en enig riksdag röstat för men som ännu inte införts. I regeringens direktiv till Jonas Bjelfvenstam sades tydligt att skattefrågor inte skulle tas upp i sjöfartsutredningen. 

• Vad har ni fått för reaktioner på Seko Sjöfolks egen rapport?
– Inga än så länge, just nu försöker vi få ut rapporten bland politiker. Vi anser att alla parter inom sjöfarten måste bidra till att behålla svensk sjöfart under svensk flagg, och att vi ska hitta en långsiktig lösning som ska gälla oavsett regering.

Peter Skoglund är övertygad om att utflaggningen kommer att fortsätta om inte en bred överenskommelse nås inom hela sjöfartssektorn som tar det helhetsgrepp om svensk sjöfart som Seko Sjöfolk efterlyser.

Samma vecka som vi talas vid väntar förhandlingar för Peter Skoglund, när Göteborgsrederiet Röda Bolaget planerar att flagga ut sina bogserbåtar till det danska internationella skeppsregistret.

Wictor Johansson
Proletären nr 44, 2010


Fakta|Två sjöfartsutredningar

Förslagen i regeringens sjöfartsutredning
• Frågan om ett svenskt internationellt skeppsregister lyfts ur utredningen, men kan bli aktuell igen när sjöfartsutredningen lämnas på remiss.
• Utredaren Bjelfvenstam föreslår att arbetsmarknadens parter ska förhandla fram centrala avtal som sänker bemanningskostnaderna till den 1 mars 2011.
• Tre fjärdedelar av besättningen på svenskregistrerade lastfartyg ska utgöras av utländsk låglönebesättning via TAP-avtalet.
• De svenska sjömän som riskerar jobbet ska erbjudas omställningsinsatser, jobb i land, avgångsvederlag och pension.
• Dagens sjöfartsstöd ska bibehållas.
• En innovationsfond ska inrättas och ett samlat forskningsprogram inom sjöfarten ska tas fram.

Förslagen i Seko Sjöfolks rapport
• Inför tonnageskatt där inkomsten från fartyg bestäms schablonmässigt med utgångspunkt från fartygens nettodräktighet. En enig riksdag har röstat för ett införande. Liknande system finns i majoriteten av EU:s sjöfartsnationer.
• Flexibelt sjöfartsstöd. Seko Sjöfolk anser att regeringen tolkar EU:s regelverk för sjöfartsstöd till branschens nackdel.
• Enklare regelverk och minskade administrativa kostnader för certifiering och besiktning av fartyg.
• Kostnadseffektivare svensk flagg genom att minska stämpelskatter och andra avgifter.
• Alla aktörer inom svensk sjöfart ska samarbeta för att hitta en gemensam strategi som gynnar näringen.